دو شرط به شرايط 12 گانه چاپي عقدنامه ، در اجراي مفاد دستورالعمل شماره 1،34،53958 هفتم بهمن 1385 مبني بر قيد عندالاستطاعه بودن زوج در نحوه پرداخت مهريه و توافق و امضاي زوجين در موقع اجراي عقد اضافه شد.
موسي احمدي با اشاره به موافقت حسينعلي اميري معاون قوه قضاييه و رئيس سازمان ثبت اسناد و املاك كشور با چاپ اين دو بند به عنوان بندهاي 13 و 14 در دفترچه هاي نكاحيه گفت: گرچه در بخشنامه اي سران دفاتر ازدواج مكلف به تبيين و تشريح و تفهيم موضوع شده اند اما گاهي مشاهده شده است كه بعضي از سران دفاتر به اين تكليف عمل نكرده و موجب بروز مشكلاتي در اين زمينه شده است.
به گفته معاون امور اسناد سازمان ثبت اسناد و املاك كشور براين اساس در چاپ جديد دفترچه هاي نكاحيه، دو شرط 13 و 14 به ترتيب با عناوين "مهريه به صورت عندالمطالبه مي باشد" و "مهريه به صورت عندالاستطاعه مي باشد" جهت امضاي يكي از اين موارد به انتخاب زوجين درج خواهد شد.
استطاعت به معني آن است كه اگر زوج توان پرداخت مهريه را داشت آن را بپردازد، يعني دريافت مهريه از جانب زوجه متوقف بر استطاعت زوج باشد تا اگر زوج توان پرداخت نداشت به زندان نيفتد.
اين مسئله داراي مباني فقهي و حقوقي است و برخي از مراجع معظم تقليد نيز پس از ابلاغ اين بخشنامه از اين اقدام قدرداني كرده اند.